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重磅信号!卫健委发文:9月底前,二级以上医院全部要设置这个科室!

2021-09-10    |    浏览次数:682次    |    来源:好医生

重磅信号!卫健委发文:9月底前,二级以上医院全部要设置这个科室!

原创 好医生 好医生网 4天前

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好医生综合整理


如果把疫情比作一头疯牛,公共卫生预防就是(在疫情发生的早期)抓住牛鼻子。


——中国流行病学家曹广文教授


在疫情防治中,临床是处理存量,公卫是控制增量。突如其来的流行性疾病、慢性病、营养健康、生活环境对健康的影响、职业病等,都属于公共卫生范畴。


国家卫生健康委员会统计的数据显示,中国每万人口中,仅有1.4名疾病预防控制人员,相当于美国的1/5。


习总书记在重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中指出,要从顶层设计上提高公共卫生体系在国家治理体系中的地位,充实中央、省、市、县四级公共卫生机构,加强专业人才培养和队伍建设,提高履职尽责能力;要加强公共卫生机构、医院感染病科、生物实验室等的规划建设,做好敏感医疗和实验数据管理;要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的重中之重,完善公共卫生应急管理体系。


《国务院关于实施健康中国行动的意见》也指出,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,预防是最经济、最有效的健康策略。可见,进一步强化公共卫生体系建设,提高公共卫生的地位和在公众心目中的重要程度,已迫在眉睫。



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为更好地强化医院承担法定和政府指定的公共卫生服务职责,全面提升应对突发公共卫生事件的能力,江苏省卫生健康委于近日印发的《关于推进二级以上医院设置公共卫生科的通知》(以下简称《通知》)明确,今年9月底前,全省各地二级以上医院要按要求成立公共卫生科,并履行相应工作职责。


《通知》要求,将医院设立公共卫生职能科室纳入转设三级医院、等级医院评审、年度考核等工作指标体系。


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图源:江苏省卫健委



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公共卫生医师不仅是公共卫生服务的直接提供者,更是开发、应用疾病预防控制新技术的弄潮儿。《通知》明确,二、三级公立综合医院、中医医院、传染病医院、妇幼保健院、儿童医院、精神病医院、肿瘤医院等应独立设置公共卫生科,其中三级医院配备专职人员不少于5人,二级医院配备专职人员不少于3人(精神病医院、肿瘤医院的公共卫生科专职人员不包含承担辖区精神卫生、肿瘤防治指导和管理人员)。


《通知》强调,其他二、三级医院公共卫生职能可挂靠相关职能科室,配备专职人员分别不少于1人和3人。鼓励有条件的医院独立设置公共卫生科。


公共卫生是以二级及以上医疗机构为主要执业场所的综合、特殊型公共卫生岗位。《通知》指出,二、三级医院设立独立的医院感染管理部门,按规定配备医院感染管理专职人员,每250张床位应配备专职人员1名。



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公共卫生是全方位、全周期保障人民健康的重要抓手。新形势下,医院公共卫生科的主要职责包括以下几方面。


✔ 负责医院内突发公共卫生事件及相关信息的监测和预警。对可能或已经发生的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、不明原因肺炎及脑(膜)炎或出血病例、不明原因死亡病例等严重影响公众健康的事件开展监测预警工作,早发现、早报告、早处置。


✔ 负责传染病防治和管理。负责医院内传染病预防控制工作;建立健全传染病诊断、登记、报告、培训、质量管理和自查等制度,开展传染病信息报告的日常管理、审核检查、网络报告和质量控制。


✔ 负责慢性病防治管理。落实人口出生和死因监测,承担高血压、糖尿病、心脑血管病、肿瘤等慢性病病例登记报告及防治管理工作。


✔ 负责食源性疾病的信息报告管理。


✔ 负责职业卫生管理工作。落实职业病危害项目申报、防护设施“三同时”、职业卫生培训、定期检测、职业健康监护等工作;在诊疗活动中发现劳动者的健康损害可能与其从事的职业有关时,应及时告知劳动者到职业病诊断机构进行职业病诊断。


✔ 负责严重精神障碍患者发现报告等精神卫生管理工作。


✔ 负责预防接种管理。从事预防接种的医疗机构开展预防接种异常反应监测和处置、疫苗针对传染病监测。


✔ 负责妇幼健康服务管理。


✔ 负责医院内爱国卫生的组织管理工作。组织开展健康促进和教育工作,为患者、家属、社区居民及公众提供各类健康科普服务;开展医院内环境卫生整治和病媒生物防治,推进无烟医疗卫生机构和健康促进医院建设。


✔ 负责放射防护管理。制定并督促相关科室落实放射防护管理规章制度和放射防护责任制,配合开展医用辐射防护监测工作。


✔ 协助医院感染管理部门做好医院感染控制管理工作。


✔ 协助疾病预防控制机构做好地方病的预防、管理等工作。协助疾病预防控制机构、精神卫生防治技术管理机构等公共卫生专业机构对本单位公共卫生工作进行指导与考核。


✔ 协助卫生健康行政主管部门指导基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务项目和健康管理工作,指导基层医疗机构做好高血压、糖尿病患者的全程健康管理工作。


通过科学的顶层设计,保障公共卫生专业人才在疾病防治中的作用,推动公共卫生学科的可持续发展,势在必行。也希望江苏省能够为公共卫生学科建设改革开好头,扎实奋斗出好的起步。


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